1. Contextul economiei sociale

În Spania, statul este responsabil pentru reglementarea, coordonarea și controlul politicilor de ocupare a forței de muncă și este responsabil de gestionarea și controlul prestațiilor de șomaj. Comunitățile autonome sunt responsabile pentru dezvoltarea politicilor active ale pieței muncii pe propriile lor teritorii. Această strategie este implementată prin Planurile Anuale de Politică de Angajare (PAPE).[1]

Orientările privind politicile active de ocupare a forței de muncă sunt stabilite pe o bază multianuală în Strategia spaniolă de activare a forței de muncă, elaborată de serviciile publice naționale de ocupare a forței de muncă cu participarea partenerilor sociali.

Definiția juridică spaniolă a economiei sociale (Legea 5/2011) oferă un cadru legal pentru toate entitățile care aparțineau în mod tradițional economiei sociale și de asemenea, pentru cele mai recente dintre ele. Trei tipuri principale de întreprinderi sociale [2]:

• Cooperative de inițiativă socială (cooperativa de iniciativa social – CIS) – acele cooperative care, fiind nonprofit și independente, se angajează în principal fie în furnizarea de servicii sociale în domeniul sănătății, educaționale, culturale sau alte activități de natură socială, fie în dezvoltarea oricărei activități economice al cărei obiect este angajarea în muncă a persoanelor care suferă de orice fel de excluziune socială și în general, satisfacerea unor nevoi sociale nerespectate de piață (Legea Cooperativă art. 106).

În Spania, există două modele de WISE[3]:

• Întreprinderi de integrare în muncă (empresas de inserción – EIs) care vizează grupurile excluse social

• Centre speciale de ocupare a forței de muncă de inițiativă socială (centros especiales de empleo – CEE) care vizează în mod specific persoanele cu dizabilități (ateliere protejate)

Ambele sunt o calificare acordată de guvernele regionale respectivelor societăți cu răspundere limitată care solicită oficial obținerea calificării, după verificarea faptului că întreprinderile solicitante îndeplinesc caracteristicile specifice descrise in acest document.

De asemenea, mai există:

• Centre ocupaționale (Centros Ocupacionales)

• Întreprinderile organizației naționale spaniole pentru nevăzători (Organización Nacional de Ciegos de España, sau ONCE)

• Întreprinderi de integrare socială pentru persoanele cu risc de excludere socială

Legea include și unele asociații și fundații cu activități economice.

CEPES (Confederația Spaniolă a Angajatorilor din Economia Socială) include o serie de alte instituții din arena economiei sociale: cooperative (în general), societăți de muncă (întreprinderi deținute de angajați), societăți de ajutor reciproc și bresle de pescari (Pfeilstetter și Gómez-Carazco, 2016).

Întreprinderile sociale emergente, de exemplu, alte cooperative decât cooperativele de inițiativă socială recunoscute (CSI), extind granițele sectorului economiei sociale în Spania.

Cooperative de Inițiativă Socială – CSI	Întreprinderi de integrare a forței de muncă – EIs	Centrul Special pentru Ocuparea Forței de Muncă pentru Inițiativa Socială – CEE
647	201	576

Tipologia WISE *	Nr. WISE-urilor*	Tipologia & nr. de lucrători defavorizați angajați	Sursă de date *
Cooperative de Inițiativă Socială	850		Registrele autonome și provinciale ale cooperativelor
Centre speciale de ocupare a forței de muncă (CEE)	2,202	Persoane cu dizabilități 97,653	BOCG, Monitorul Parlamentului Spaniol (2020). Răspunsul scris al guvernului la întrebarea adresată Parlamentului spaniol
Cooperative de Inițiativă Socială	185	Șomeri cu risc de excluziune socială, cu dificultăți deosebite în accesul pe piața muncii 4,228	Ministerul Muncii și Securitații Sociale. Direcția Generală de Muncă Autonomă, Economie Socială și CSR

---

[1] Politici sociale și de ocupare a forței de muncă în Spania – Analiză aprofundată – Comisia pentru ocuparea forței de muncă și afaceri sociale a Parlamentului European, 2017

[2] IPOL | Departamentul de politici pentru politici economice, științifice și de calitate a vieții PE 703.349 6 Parlamentul European

[3] Întreprinderile sociale și ecosistemele lor în Europa | Raport de țară SPANIA